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2016年9月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》,提出要以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區(qū),常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區(qū),其余城市為鼓勵推進地區(qū),因地制宜發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑,正標志著裝配式建筑正式上升到國家戰(zhàn)略層面。
目前我國31個省市、自治區(qū)都已經(jīng)制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃,其中北京、天津、浙江等地提出,到2020年實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上,高于全國目標;而海南省提出在2020年裝配式建筑占比達到50%。
在甘肅、寧夏、青海等地區(qū),由于受到經(jīng)濟條件和發(fā)展基礎(chǔ)的限制,當?shù)卣诎l(fā)展政策中提出了2020年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到10%,符合國家發(fā)展要求,同時也有效切合了當?shù)貙嶋H情況。
在裝配式建筑激勵方面,激勵政策主要包括:用地支持、財政補貼、專項資金、稅費優(yōu)惠、容積率、評獎、信貸支持、審批、消費引導、行業(yè)扶持等10個小類。在政策使用比例方面,稅費優(yōu)惠政策超過90%,其次為用地支持、財政補貼和容積率均超過50%,最后依次是專項資金、信貸支持、行業(yè)扶持、審批、評獎、消費引導。
目前,全國31個省份均發(fā)布了相關(guān)的激勵政策,新疆的激勵政策類型最多(8項),其次是四川省 (6項)。全國政策激勵平均為4項,各省市間激勵政策數(shù)量依次是新疆、四川、黑龍江、河南、湖南、內(nèi)蒙古、江西、貴州、西藏等。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu):PC部件為主,鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展較快
現(xiàn)階段裝配式建筑主要包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)三大結(jié)構(gòu)體系。預制裝配式混凝土(PC)構(gòu)件具有結(jié)構(gòu)性能好、產(chǎn)品質(zhì)量高、施工速度快等特點,適用于各類工業(yè)化建筑,具有良好的靈活性和適用性。由于與傳統(tǒng)應(yīng)用較廣的現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)一脈相承,因此也是目前裝配式建筑三大結(jié)構(gòu)體系中推廣較順利,覆蓋范圍較大的一種。
從2016年住建部推行的119個裝配式建筑示范項目來看,混凝土結(jié)構(gòu)占比最大達46%,其次為裝配式鋼結(jié)構(gòu),占比16%。而裝配式木結(jié)構(gòu)由于在我國應(yīng)用范圍較小,占比僅有3%。
我國華東地區(qū)在政策支持推動之下,裝配式建筑產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展。從區(qū)域分布看,北京市和山東省裝配式建筑項目較多,占全國裝配式建筑項目的比重均為15%;其次是上海和江蘇、浙江地區(qū),項目占比分別是14%、13%和7%;湖北省裝配式建筑項目占比為8%。綜合來看,華東地區(qū)仍是我國裝配式建筑項目最多的地區(qū),僅上海、山東、江蘇和浙江四省市項目占比就已經(jīng)達到49%。